從行政法考題來看-大巨蛋要解約市府恐賠370億VS不花一毛錢－太平公職的部落格

公職時事考點-柯市府朝解約大巨蛋處理(行政法、法緒考點)

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大巨蛋OK

(一)時事新聞如下：

遠雄企業公共事務室經理楊舜欽表示，蓋不蓋都是柯文哲一句話，市長既然已經決定解約，那就依BOT合約規範，雙方終止契約，鑑價買回，依估價金額信託第三公正方，待點交完畢完成付款，其中當然也包括造價及停工一切損失，以維護員工，廠商及公司員工權益。

楊舜欽指出，柯市長若確定朝終止契約方向進行，那就按照商業慣例，盡快信託金額，因為停工至今巨蛋結構包括水浮力等因素隨時都有公安疑慮，而這些都是因為市府不當停工造成，強調鑑價點交後，遠雄不負瑕疵擔保責任。

不過遠雄開出條件，市府賠償370億，台北市民每個人得負擔1.4萬。

(二)簡述行政之概念

1. 行政之概念意義：行政係以公共利益為依歸，主動並以未來為取向，以具體措施規律個別事件，具有形成社會生活之作用的國家行為(正面定義)。

2. 行政法之概念意義：有關行政之組織、職權、任務、程序以及國家暨其他行政主體與人民間之權利義務關係的法律規範（如行政組織法、行政作用法、行政救濟法）。

3. 性質：

(1)屬公法:行政法為規定國家行政機關與公共團體或人民之關係，故行政法為公法。

(2) 屬國內法:行政法為規定國家行政機關與公共團體及其與人民關係之法規，故行政法為國內法。

(3) 公法遁入私法：應以公法型態之作為改由私法型態為之，但有嚴格限制。如：政府採購（廠商資格認定→招標→資格被拒絕即構成行政處分）簡單說先私法但有爭議後再走公法。

(三) 舉例範例題目：

( C )1.甲乙間所締結促進民間參與公共建設法上之 BOT 契約，依行政法院實務之見解，其性質屬於：
(A)行政上之和解契約 (B)私法上之承攬契約
(C)行政上之雙務契約 (D)混合公法與私法之混合型契約

( C )2.下列何者非屬得成立國家賠償責任之公有公共設施？
(A) 公法組織之公營事業所使用財產
(B)行政機關向私人承租取得管領權之房舍
(C)以興建後營運及移轉（BOT）方式由民間投資營運之公共設施
(D)成立公用地役關係之私人土地上供公共使用的既成道路

( C )3.依行政程序法之規定，下列有關行政契約締結後，因有情事重大變更，非當時所得預料，而依原約定顯失公平者，後續如何履行及調整之敘述，何者錯誤？
(A)當事人之一方得請求他方適當調整契約內容
(B)請求調整行政契約之一方當事人為人民時，行政機關為維護公益，得於補償相對人之損失後，命其繼續履行原約定之義務
(C)行政契約相對人對補償金額不同意時，得以書面敘明理由，向行政法院提起撤銷訴訟，以撤銷原行政契約
(D)行政契約如不能調整，當事人得終止契約

( A )4.下列何者非屬於公法契約？
(A)營造廠為承攬興建行政機關辦公大樓所締結之契約
(B)醫療院所與衛生福利部全民健康保險署簽訂特約醫療院所契約
(C)公同共有人以書面約定由其中一人擔任納稅義務人，並通知該管之稅務機關
(D)數地方自治法人之機關締結共同設置並營運廢棄物處理設施之契約

(A)行政強制行為 (B)公法上合同行為 (C)私法上契約行為 (D)行政處分。