106年修法-受刑人監外作業實施辦法
有鑑於受刑人人權日益高漲,加上大法官釋憲,已打破部份特別權力關係,其中監獄行刑法本法草案,已經如火如荼進行中。
而此次,中華民國一百零六年三月十三日法務部法令字第10603001110號令修正發布受刑人監外作業實施辦法全文25條;並自發布日施行。
雖說的考的機會不大,但還是得留意一下,避免被突襲。
(一)修法全文如下:
第1條
本辦法依監獄行刑法第二十七條第二項規定訂定之。
第2條
本辦法用詞定義如下:
一、監外作業:受刑人在監獄外處所從事之特定作業。
二、戒護監外作業:監獄須派員戒護受刑人之監外作業。
三、自主監外作業:受刑人自主往返作業及監禁處所,監獄無須派員戒護之監外作業。
四、雇用單位:監獄承攬公私經營單位之作業定作者。
第3條
受刑人從事監外作業,以監獄指定者為限。
第4條
受刑人從事戒護監外作業,應就具有下列各款條件者遴選之:
一、刑期在一年以下,執行已逾一個月;或刑期逾一年執行已逾六分之一。
二、健康情形適於監外作業。
三、最近一年內無違規紀錄。
受刑人從事自主監外作業,應就具有下列各款條件者遴選之:
一、符合前項各款規定。
二、於本監執行已逾三個月。
三、殘餘刑期未逾一年或一年內可達陳報假釋條件。
拘役或易服勞役之受刑人具有第一項第二款及第三款之條件,得遴選其從事戒護監外作業;具有第一項第二款、第三款及第二項第二款之條件,得遴選其從事自主監外作業。
第5條
受刑人有下列各款情形之一者,不得從事監外作業:
一、犯刑法第一百六十一條所列之罪、有脫逃行為或有事實足認有脫逃之虞。
二、犯毒品危害防制條例之罪。但犯第十條及第十一條之罪,不在此限。
三、犯性侵害犯罪防治法第二條第一項所列各款之罪。
四、犯家庭暴力防治法第二條第二款所稱之家庭暴力罪或同法第六十一條所稱違反保護令罪。
五、另有保安處分待執行。
第6條
從事自主監外作業受刑人,其作業收入,依監獄行刑法第三十三條規定分配,並得在監獄同意下,由雇用單位協助加入相關職業保險。
第7條
監獄應將從事監外作業之受刑人在監服刑情形告知雇用單位,並與該單位保持聯繫,請其協助監獄考核及輔導受刑人。
第8條
受刑人在外期間,應遵守下列事項:
一、保持善良品行,不得與素行不良之人往來。
二、不得出入不正當場所。
三、不得對被害人、告訴人、告發人、證人及其案件有關執法人員尋釁。
四、不得飲酒及食用含酒精物品。
五、配合雇用單位之工作規範。
六、服從監獄長官之命令。
七、其他應遵守事項。
第9條
受刑人未經監獄許可,不得從事與其監外作業目的顯然不符之活動。
第10條
監獄對於從事自主監外作業受刑人,應指定其每日在外時段,必要時得令受刑人向指定處所報到。
前項指定時段,自當日上午六時至下午九時,由監獄斟酌實際需要規定之。但經監獄、雇用單位及受刑人同意,不在此限。
受刑人遇有天災或其他不可避免之事變,事實上無法於指定時段回監者,受刑人應於原指定時段內,向監獄報告;如事實上無法於指定時段內報告時,應即向當地警察機關報告,並於該事實消滅後,二十四小時內向監獄報告。
監獄接獲前項報告後,應再指定受刑人回監時間,並報監督機關備查。
第11條
從事自主監外作業受刑人無正當理由,未於指定時間內回監或向指定處所報到者,監獄應通報監督機關及當地警察機關,並移送該管法院檢察署偵辦。
第12條
監外作業人數較多者,得編組作業,每組指定其中一人為組長。
第13條
監獄承攬監外工程,需用作業人數,如受刑人不敷時,得報請監督機關核准向鄰近監獄調撥。
前項調撥之受刑人,應依移監執行之規定辦理。
第14條
實施監外作業時,應將訂立之契約書副本及相關文件,連同受刑人名冊,報請監督機關核准。
第15條
受刑人從事監外作業時,應視作業特性及作業環境妥為管理。
第16條
監外作業受刑人在離監較近地區作業者,得視作業情形回本監或於監外用餐。
監外作業受刑人在離監較遠地區作業,有監外住宿需求者,監獄得指定其住宿處所,並報監督機關核准。
前項住宿處所以法務部所屬機關設置者為限。
自主監外作業受刑人,應自理其出外期間交通及飲食。
第17條
監獄承辦作業人員得隨時前往監外作業處所督導並處理有關作業事項。戒護人員就有關戒護事項,亦同。
第18條
從事監外作業受刑人遇有急病或重大意外傷害時,在場監獄人員應立即護送醫院治療;監獄人員未在場時,雇用單位應協助其就醫,並即通知監獄。
第19條
受刑人監外作業時之行狀,應由監外作業之管理人員負責記載,按月由主管人員彙報本監。
自主監外作業受刑人,監獄人員應按月向雇用單位查詢其在外行狀。
前二項行狀資料,監獄應列為辦理累進處遇、假釋及獎懲之參據。
第20條
監外作業受刑人有下列情形之一者,停止其監外作業,並報監督機關備查:
一、發現其不符第四條遴選規定或有第五條不得遴選之情形。
二、違反第八條或第九條規定。
三、其他不適宜從事監外作業之情形。
第21條
監外作業受刑人,應與監內其他受刑人分別監禁。回監時,應檢查其身體、衣類及攜帶物品,必要時並得實施酒精檢測及尿液檢驗。
第22條
監外作業受刑人工作勤奮、行狀善良者,應依監獄行刑法第七十五條之規定予以獎賞。其合於假釋規定者,應從優從速辦理假釋。
監外作業之受刑人,於監外作業屆滿一個月,有應予特別獎賞者,得報請監督機關准於例假日或紀念日返家探視,每一個月以一次為限;亦得經監獄核准與配偶或直系血親在指定之宿舍同住,每一個月一次,每次不逾七日為原則。 外役監受刑人返家探視辦法、監獄受刑人與眷屬同住辦法關於返家探視及與眷屬同住之規定,與前項規定不相牴觸者,準用之。
第23條
監外作業受刑人得酌增副食費,在監外作業支出項下開支。
第24條
監外作業之管理人員得酌發誤餐費,在監外作業支出項下開支。
第25條
本辦法自發布日施行。
(二)配合舉例國考範例題目:以下節錄太平筆記(可點擊連結
題目一:受刑人作業有「監內作業」與「監外作業」之分,其遴選條件為何?
題目一:試依監獄行刑法說明何謂「監內作業」、「監外作業」、「視同作業」?
一、我國作業場所區分如下:*****監內、監外、視同→口訣表示
(一)監內作業(有學者稱農場作業):
1.法律依據:監獄應按作業性質,分設各種工場或農作場所(本法第27條第2項前段)。
2.說明:指監獄內分設各種工場或農作場所,使受刑人作業,工場或農作為最普遍的2種。
(二)監外作業(部分學者稱工場作業):
1.法律依據:監獄應按作業性質,分設各種工場或農作場所,並得酌令受刑人在監外從事特定作業(本法第27條第2項)。
2.說明:受刑人在監獄外處所從事之特定作業。(受刑人監外作業實施辦法2),又稱公共事業制,外役作業。其遴選條件,應符合下列情形(受刑人作業實施辦法4)。
(1)戒護監外作業:①刑期一年以下,執行逾一個月,或刑期逾一年執行已逾六分之一。②健康情形,適合監外作業者。③最近一年內無違規紀錄
(2)自主性監外作業:①符合上述三款。②於本監執行已逾三個月。③殘餘刑期未逾一年或一年內可達陳報假釋條件。
(3)犯特定之罪不得從事監外作業:如有脫逃行為或有事實足認有脫逃之虞(受刑人作業實施辦法5)
(三)視同作業:
又稱“準作業”如炊事、打掃、看護及其他由監獄經理之事務,視同作業。本身非作業 性質,因法律規定,將之視同作業,如炊事、打掃、看護、理髮、計算、洗衣、般運、圖書工等等,實務常以雜役稱之。
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