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大法官釋字第788號含考題解析【廢棄物清理法的回收清除處理費】
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- 大法官解釋內容簡單來說:
788號解釋 :1.依廢棄物清理法所課徵之回收清除處理費之構成要件及效果,因涉及高度專業性及技術性,得授權以命令定之。
2.由製造、輸入業者負責回收、清除、處理之物品或其容器,及應負回收、清除、處理責任之業者範圍,業作成足供中央主管機關遵循之方針性規範,始授權中央主管機關另以法規命令定之無法違背律保留原則及平等保障。
3.廢棄物處理費之費率,如明定費率決定之程序及應考量因素等重要事項,並授權行政機關依法定程序決定具體費率者,即無違反法律保留原則及授權明確性原則。
4.公告以容器與附件之總重量為繳費計算標準,課徵回收清除處理費,與目的之達成間具有合理關聯,無違反憲法第 7條平等保障。
5.公告就容器瓶身以外之附件使用PVC材質者,加重費率 100% ,屬中央主管機關為達引導管制目的所得採取之適當手段,有助於促使責任業者減少使用 PVC 材質,不牴觸憲法第 23 條比例原則
二、配合時事舉例國考範例題目:以下節錄太平筆記(可點擊連結
( A )118有關廢棄物清理法的回收清除處理費爭議之解釋,依據大法官第788號解釋,下列何者正確?
(A)回收清除處理費之課徵具有特定之政策目標,涉及高度專業性及技術性,爰為寬鬆審查。如課徵目的在追求正當公益,且其手段與目的之達成間具有合理關聯,即不致違反憲法平等保障
(B) 國家對人民所課徵之金錢負擔,受憲法第 15 條保障之財產權。故其課徵目的、對象、費率、用途,應以法律定之,不得授權以命令訂定
(C)公告就容器瓶身以外之附件使用 PVC 材質者,加重費率 100% ,其對責任業者財產權及營業自由之干預,牴觸憲法第 23 條比例原則
(D)責任業者所應繳納回收清除處理費之費率,未以法律明文規定,而授權中央主管機關以命令定之,違反法律保留原則及授權明確性原則
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